近年來,消防部隊肩負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險救援的重任,在滅火救援中,往往會遇到許多危險情況,如危險化學(xué)品爆炸(例如2010年1月26日,湖南省岳陽市臨湘市桃林鎮(zhèn)長春花炮廠發(fā)生爆炸起火,臨湘市公安消防中隊在搜救群眾和滅火過程中,因廠區(qū)裝藥車間突然發(fā)生爆炸,造成3名官兵犧牲、1名戰(zhàn)士受傷)、可燃?xì)怏w泄漏爆炸燃燒(例如:2009年7月2日,江蘇泰州市興化消防大隊接到110轉(zhuǎn)來的報警,稱富康花園17棟2單元502室有人自殺,由于當(dāng)事人的女兒救父心切,在關(guān)閉燃?xì)庠铋_關(guān)時打火引起爆燃,造成現(xiàn)場17人不同程度灼傷,其中5名消防官兵受傷)、毒氣擴(kuò)散、建(構(gòu))筑物倒塌(例如2008年7月17日,上海奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)航南公路3858號雷盛料制品有限公司發(fā)生火災(zāi),由于救助過程中廠房主梁倒塌,造成3名消防隊員犧牲,6名消防隊員受傷)、道路交通事故(例如2010年1月18日,遼寧省境內(nèi)本遼高速公路發(fā)生三輛貨車連環(huán)追尾事故,遼寧省遼中消防中隊代理副中隊長張健在實(shí)施救援過程中,被一輛與事故車輛同方向行駛的貨車撞倒并拖行數(shù)十米,經(jīng)搶救無效犧牲)觸電事故(2009年8月2日4時許,浙江省諸暨市公安消防大隊城東中隊?wèi)?zhàn)士王熙智在袁家燈具廠火災(zāi)撲救中,深入著火車間內(nèi)攻滅火時被突然脫落的帶電導(dǎo)線擊倒,經(jīng)送醫(yī)搶救無效犧牲。2009年8月19日23時許,河北省廊坊市公安消防支隊三中隊在處置一起高速公路交通事故時,駕駛員賈新東發(fā)現(xiàn)照明作業(yè)的搶險救援車車體帶電,迅速發(fā)出警告,隨即佩戴絕緣手套準(zhǔn)備對車載發(fā)電機(jī)、車身部位進(jìn)行檢查,當(dāng)行至車輛左側(cè)時被電擊倒。戰(zhàn)士王朝暉跑至距車尾部約1米處實(shí)施救助時被擊倒,受輕微灼傷。賈新東經(jīng)送醫(yī)搶救無效犧牲。經(jīng)查,事故現(xiàn)場當(dāng)日霧大,空氣濕度高,搶險救援車上方距地面7.3米處有3條10千伏高壓架空裸線,車載照明燈升起后距高壓線1.73米,搶險救援車經(jīng)事后檢測未發(fā)現(xiàn)漏電問題。2009年7月6日凌晨,蘭州市青白石的一木材加工廠發(fā)生火災(zāi),消防官兵迅速趕往撲救,各大媒體記者也紛紛趕往事故現(xiàn)場,進(jìn)行第一時間的采訪報道。由于木材廠斷電不徹底,加之深夜黑暗,鑫報攝影記者陳海在采訪拍攝中不慎滑倒,不幸被漏電的電線擊傷,經(jīng)醫(yī)院奮力搶救無效,獻(xiàn)出了自己年輕的生命,殉職時年僅37歲。2010年3月25日,廣東潮州消防支隊潮安縣大隊潮安中隊晾曬在訓(xùn)練塔上的水帶被風(fēng)吹刮纏掛在高壓線上(距地面5.43米,電壓1萬伏)。8時42分,中隊4名戰(zhàn)士發(fā)現(xiàn)后準(zhǔn)備收回纏掛在高壓線上的水帶。由于安全意識淡薄,上等兵黃慶祥在沒有安全防護(hù)措施的情況下,爬上營區(qū)圍墻(高3.15米、寬20厘米)用竹竿挑纏掛在高壓線上水帶,并用右手去抓水帶接口,被從高壓線傳到水帶上的電流擊中,從圍墻上跌落在水泥地面上,經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)潮安縣公安局調(diào)查取證,黃慶祥系高壓電擊及高墜致顱腦嚴(yán)重?fù)p傷死亡。)及自然災(zāi)害事故的發(fā)生等,時有人員傷亡,面對各類復(fù)雜的火場和搶險救援行動,消防官兵的生理和心理經(jīng)受著雙重壓力,尤其是剛?cè)胛榈男卤饒鼋?jīng)驗不足,在遇到爆炸、危險化學(xué)品泄漏及建筑坍塌等事故時,難免會產(chǎn)生緊張、恐懼和為難心理,甚至有時會因防護(hù)措施不到位及其它原因而造成不必要的人員傷亡。
一、當(dāng)前在滅火救援中存在的安全問題及造成傷亡的原因分析
1、缺乏經(jīng)驗,盲目指揮,采取措施不當(dāng)
滅火救援具有一定的危險性,現(xiàn)場指揮員所實(shí)施的指揮,就是要根據(jù)客觀情況和戰(zhàn)術(shù)原則、方法,爭取主動,力避被動,使部隊保持有利態(tài)勢,順利完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)。指揮員不論大小,只要到了事故現(xiàn)場,就得擔(dān)負(fù)起組織指揮的重任。指揮的好,就能迅速解救被困人員、撲滅火災(zāi)、處置事故,減少災(zāi)害損失,不發(fā)生傷亡事故。指揮的不好,結(jié)果正好相反。
滅火救援要求各級指揮員不僅要有勇敢頑強(qiáng)、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的大無畏獻(xiàn)身精神,更要有專業(yè)知識和一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗。如果只有勇敢精神而缺乏專業(yè)知識和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗,在實(shí)施指揮中就容易盲目指揮,而采取不當(dāng)措施造成消防隊員傷亡。如1999年4月1日23時50分,某市一百紡儲運(yùn)公司發(fā)生重大火災(zāi),消防隊火速到場時火勢猛烈,東西兩側(cè)主體房頂塌落。為防止火勢蔓延,中隊指揮員帶領(lǐng)5名戰(zhàn)士用二節(jié)拉梯攀到著火建筑物20米長的雨篷上,從上部進(jìn)攻火點(diǎn)。突然,雨篷與磚柱突然向外倒塌,約15噸重的雨篷把滅火的官兵全部砸在下面,5名官兵當(dāng)即犧牲,1名戰(zhàn)士負(fù)重傷。由于該指揮員缺乏經(jīng)驗,沒有意識到著火建筑物存在的倒塌危險性,將水槍陣地設(shè)在了雨篷上,使5名官兵獻(xiàn)出了年青的生命。
滅火救援出現(xiàn)盲目指揮的主要原因: ⑴指揮員缺乏滅火救援專業(yè)知識和實(shí)踐,在實(shí)施組織指揮時心中無數(shù),不知該怎么辦,不該怎么辦,處于盲然狀態(tài);⑵指揮員對現(xiàn)場情況不甚了解,或?qū)κ鹿尸F(xiàn)場情況判斷有誤,所作的決策和行動方案不符合客觀實(shí)際;⑶缺乏安全防護(hù)意識。一是官兵缺乏滅火救援中預(yù)防事故的基本常識。在滅火救援中,一旦有人員受傷,部分基層干部就非常慌張,不懂從何處做起,只是簡單地進(jìn)行包扎、抬、杠、抱等,進(jìn)而造成受傷官兵第二次創(chuàng)傷;二是缺乏安全防護(hù)意識。從近年來部隊參加滅火救援的傷亡情況中不難發(fā)現(xiàn),官兵在滅火救援工作中,往往由于一些熱、冷等自然氣候因素的影響使部分官兵下意識地放松了安全防護(hù)的意識,同時部分官兵由于災(zāi)害現(xiàn)場惡劣、恐怖等特殊情況,失去心理平衡而降低安全防護(hù)的靈敏性;三是消防員在救援工作中對器材裝備的性能、操作不熟悉產(chǎn)生了不安全因素或事故的發(fā)生;四是滅火救援中各項安全制度落實(shí)不扎實(shí)。按照規(guī)定,在高速公路進(jìn)行滅火救援中一般應(yīng)在事故區(qū)域前、后方各500米處設(shè)置發(fā)光或反光的警戒和事故警示標(biāo)志,明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場。遇有雨、雪、霧等天氣,應(yīng)在事故區(qū)域前、后方各1公里處連續(xù)設(shè)置警戒標(biāo)志。危險化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)偵檢結(jié)果劃定警戒區(qū)域,合理確定安全防護(hù)等級;遼寧總隊“1.18”官兵傷亡事故,就是一起典型的作戰(zhàn)官兵在現(xiàn)場警戒、交通管制和安全防護(hù)措施不到位情況下就進(jìn)行全面作業(yè)的案例。
2、火情偵察不細(xì),現(xiàn)場情況不明
不論是撲救火災(zāi),還是搶險救援,指揮員到達(dá)現(xiàn)場后的首要任務(wù)是進(jìn)行火情偵察,全面掌握現(xiàn)場情況,然后根據(jù)現(xiàn)場情況確定處置方案,有效地滅火救援。火情偵察認(rèn)真與否,直接影響偵察到的情況是否準(zhǔn)確、全面、可靠;關(guān)系到指揮員決策、作戰(zhàn)方案和戰(zhàn)斗部署的正確與否;關(guān)系到滅火救援戰(zhàn)斗的成??;甚至關(guān)系到消防隊員的人身安全。
滅火救援的實(shí)踐證明,在火情偵察不細(xì)、現(xiàn)場情況不清的情況下部署戰(zhàn)斗,極易發(fā)生意外,造成參戰(zhàn)消防隊員的傷亡。如2000年1月31日14時30分,某市一居民樓地下室發(fā)生火災(zāi),消防隊到場后面對火勢兇猛、濃煙滾滾的大火,迅速展開戰(zhàn)斗。滅火戰(zhàn)斗剛持續(xù)了10分鐘,地下室內(nèi)一個容量為300升的汽油桶突然發(fā)生爆炸,1名戰(zhàn)士當(dāng)場犧牲,2名戰(zhàn)士被燒傷。又如2001年2月13日18時許,某縣城一棟3層居民樓發(fā)生火災(zāi)。消防隊到場后,樓被濃煙籠罩,看不清明火,但樓內(nèi)有人被困。中隊指揮員迅速帶領(lǐng)戰(zhàn)士沖進(jìn)火場搶救被困群眾。當(dāng)沖到3樓時,發(fā)現(xiàn)有2人在悶頂,便找來木梯由戰(zhàn)士爬上悶頂。由于悶頂內(nèi)煙霧大,能見度低,加之地形不熟,致使救援人員一腳踩破天花板,從悶頂?shù)?樓,摔成重傷。
造成火情偵察不細(xì)的主要原因:一是火情偵察意識淡薄,認(rèn)為偵察不偵察對滅火救援戰(zhàn)斗成敗關(guān)系不大,即使進(jìn)行偵察也是走馬觀花,應(yīng)付差事;二是到達(dá)現(xiàn)場后救人、滅火心切,未進(jìn)行火情偵察就急于展開戰(zhàn)斗,甚至只顧滅火忘記了進(jìn)行火情偵察;三是有一定滅火救援經(jīng)驗的指揮員思想麻痹,認(rèn)為自己有滅火救援經(jīng)驗,沒必要進(jìn)行火情偵察,到了現(xiàn)場就投入戰(zhàn)斗;四是派出班長或戰(zhàn)士進(jìn)行火情偵察,干部不參加,致使火情偵察不全面、不細(xì)致,偵察的情況不準(zhǔn)確。
3、思想麻痹,對危險性認(rèn)識不足
滅火救援中諸如爆炸、中毒、腐蝕、倒塌等危險性存在于戰(zhàn)斗的始終,指揮員對此應(yīng)有高度的警惕。如果參戰(zhàn)人員思想麻痹,對客觀存在的危險性認(rèn)識不足,稍有疏忽就可能發(fā)生意外。如1998年10月26日14時37分,某市一商廈發(fā)生火災(zāi),消防隊迅速到場,于17時將大火撲滅,大部分參戰(zhàn)人員撤離,只留轄區(qū)中隊消滅殘火。官兵們正在樓外消滅殘火時,發(fā)現(xiàn)有商戶要進(jìn)入現(xiàn)場搶運(yùn)自家商品,便上前阻攔。就在此時,北樓東側(cè)的3層樓突然坍塌,5名戰(zhàn)士被埋在廢墟里,其中3名戰(zhàn)士當(dāng)場犧牲、2名戰(zhàn)士負(fù)重傷。血的教訓(xùn)告訴我們,滅火救援戰(zhàn)斗尚未結(jié)束,指揮員的安全之弦就不能放松。特別是戰(zhàn)斗臨近結(jié)束時,更要防止意外情況的發(fā)生。
出現(xiàn)思想麻痹的主要原因:一是安全意識淡薄,自我防范不到位,對滅火救援現(xiàn)場客觀存在的危險性認(rèn)識不足;不能根據(jù)現(xiàn)場條件下滅火救援實(shí)際情況,結(jié)合自身的編制、人員、任務(wù)實(shí)際情況,在實(shí)戰(zhàn)中也沒有建立或健全由各級領(lǐng)導(dǎo)干部、士官骨干、衛(wèi)生專業(yè)人員為主的“三結(jié)合”的安全防護(hù)的體系做保障,只是在救援工作中一味地實(shí)施戰(zhàn)術(shù)、指揮等救援決策,使救援工作中存在很大的安全隱患或不安全因素;二是長時間戰(zhàn)斗,參戰(zhàn)人員體力消耗大,精疲力盡,無意識地放松了警惕,把安全丟在了腦后;三是滅火救援戰(zhàn)斗臨近尾聲,參戰(zhàn)人員急于結(jié)束戰(zhàn)斗。此時,指戰(zhàn)員的安全意識淡化,很少想到意外情況的發(fā)生;四是對滅火救援現(xiàn)場的不安全因素缺乏不間斷的觀察,對危險情況心中無數(shù)。
4、個人防護(hù)裝備缺,防護(hù)意識差
消防員防護(hù)裝備是消防員在進(jìn)行滅火救援時為了有效地保護(hù)自身免受危害而必須穿著和佩戴的個人裝備。在滅火救援戰(zhàn)斗中,有了這些裝備,消防隊員的人身安全就有保障;沒有這些裝備,消防隊員的人身安全則無保障。
近年來,由于一些單位消防員個人防護(hù)裝備配備不足,致使消防員在滅火救援中出現(xiàn)傷亡。如2000年1月9日20時20分,某市一大酒店發(fā)生特大火災(zāi),造成12人死亡,16人受傷,其中有5名消防戰(zhàn)士中毒。因缺少防護(hù)裝備,滅火救人戰(zhàn)斗中,官兵們只得用濕毛巾捂住口鼻,憑勇敢與火魔抗衡,終使5名戰(zhàn)士由于吸入大量有毒氣體中毒休克。
造成消防員防護(hù)裝備缺乏的主要原因:一是個人防護(hù)器材裝備落后。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異,消防投入的差別,各地對消防工作的經(jīng)費(fèi)保障不一的實(shí)際情況,雖然按照近年來三基工程建設(shè)和大練兵活動開展,戰(zhàn)斗員11項個人防護(hù)裝備均能夠配備到位,但是救援裝備更新不及時滿足不了救援現(xiàn)場的需要,滅火救援中現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用不廣泛等因素目前還存在,使消防部隊在滅火救援工作中不安全因素增多,大大影響了救援工作中消防員的安全;二是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏對消防員防護(hù)裝備在滅火救援中重要作用的認(rèn)識,投資少,補(bǔ)充慢,不能按國家有關(guān)規(guī)定給予配備;三是對配備的消防員防護(hù)裝備管理不善,維護(hù)保養(yǎng)差,不能按操作規(guī)程使用,損壞嚴(yán)重,人為造成短缺。
5、盲目冒險,缺少避險措施
滅火救援的每次戰(zhàn)斗都有潛在的危險,指揮員要善于合理冒險,不能單憑僥幸,魯莽從事,任何戰(zhàn)斗行動都要建立在勇敢和科學(xué)的基礎(chǔ)上。
在滅火救援戰(zhàn)斗中,合理冒險是必要的,但在實(shí)施時要有緊急避險措施,以防不策。如果指揮員明知現(xiàn)場有危險,又沒有緊急避險措施,只報著僥幸心理那就很危險。如2000年7月19日晚,埃及一家制衣廠發(fā)生大火,經(jīng)過7個多小時被撲滅。幾名官兵急于進(jìn)現(xiàn)場查找失火原因。這時,六層樓高的制衣廠突然倒塌,5名隊員不幸喪生,隊長和他的副手全被壓在瓦礫下,2輛消防車被砸毀。據(jù)稱,該大樓曾發(fā)生火災(zāi)已不穩(wěn)固,消防隊對此清楚。
出現(xiàn)盲目冒險的主要原因:⑴缺乏必要的滅火救援知識,在實(shí)施指揮或戰(zhàn)斗行動中不知正確的做法; ⑵對滅火救援現(xiàn)場情況了解不全面,掌握的信息不準(zhǔn)確;安全組織不到位。一是安全組織不到位,安全措施形同虛設(shè);二是基層指揮員缺乏一定的滅火救援安全防護(hù)知識和技能,單憑經(jīng)驗盲目組織滅火救援,對現(xiàn)場情況下滅火救援工作中的安全防護(hù)研究太少,對救援工作中安全工作缺乏科學(xué)指導(dǎo);三是安全檢查制度不落實(shí),在滅火救援前后,作戰(zhàn)單位的干部不能及時組織人員對器材、車輛裝備、個人防護(hù)裝具、戰(zhàn)斗員的負(fù)重、荷載等情況進(jìn)行必要的檢查,只是用目光去檢查,存在著事故安全隱患。 ⑶對滅火救援現(xiàn)場潛在的危險性缺乏連續(xù)觀察,或毫無察覺,或有所察覺但不以為是; ⑷在沒有或缺少消防員防護(hù)裝備,又未制定緊急避險措施的情況下,進(jìn)入危及消防員人身安全的環(huán)境作戰(zhàn)。(5)事故現(xiàn)場警戒不力,防范措施不徹底。雖然我們參加的應(yīng)急救援,現(xiàn)場警戒工作由公安負(fù)責(zé),但由于其他單位某種或某些專業(yè)知識的缺乏,這就應(yīng)當(dāng)引起我們對火場警戒工作的重視;(6)缺乏安全逃生鍛煉。一是基層部隊對官兵在日常訓(xùn)練中安全逃生科目開展較少,官兵安全防護(hù)的能力和水平較差;二是官兵在日常的滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練中缺乏鍛煉,身體素質(zhì)相對比較差;三是部分官兵在救援工作中還存在怕苦怕累怕犧牲的思想;四是部分官兵自身心理素質(zhì)差。
我們不難發(fā)現(xiàn)造成官兵傷亡的原因是多方面的、深層次的,既與客觀方面火場及搶險救援現(xiàn)場的不可預(yù)見性和復(fù)雜性有關(guān),又與主觀方面消防官兵在身體素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)技能、應(yīng)急救援方面存在的薄弱息息相關(guān)。